山东商报·速豹新闻网 刘洁
在威海申请施工需要多久？威海市经开区给出了他们的答案：1小时。
“多证合一”全程包办 跑出“经开区速度”
“七个事项业务一起申请，一张施工综合许可证就可以开工，现在的审批真是越来越高效了！”近日，佳雅（威海）新材料科技有限公司项目负责人从威海经开区行政审批服务局拿到了建筑工程施工综合许可证。
尝到甜头的还远不止这一家。5月7日，在经开区2022年二季度项目集中开工仪式现场，山东恒万智能科技有限公司总经理潘登难感慨万分，道出了项目开工前的难处：“计划5月7日开工，到4月29日那天施工图设计文件还未完成，五一假期上班后只有两天时间，根本来不及办理开工手续，直接影响项目开工。而在经开区行政审批服务局了解情况后，马上成立服务团队完全包办了手续办理的事情，帮助我们在开工前一天拿到了施工综合许可证，才有我们今天顺利举行的开工仪式！”
据了解，今年以来，为进一步优化营商环境，提高工程建设项目审批效率，在市直部门的指导下，经开区推出一系列“多证合一”改革举措，施工许可“七证合一”、市政设施类审批“六证合一”和工程规划“三证合一”等，大幅缩短了建设项目审批时间。目前，工程建设项目主要审批事项总数已由48项压缩为28项，达成“全省最少”，进一步缩短了项目建设审批时间。以“七证合一”为例，改革后不仅只需准备一份材料、经过一个窗口就可以完成全部手续的办理，审批时限也缩短为一个小时内办结，相比2020年的“五证合一”改革，又节省了一个工作日。
同时，为确保“多证合一”释放红利，威海经开区推出了项目建设手续“全程包办、全量代办”“审批进园区”“量身定制个性化审批”等服务方式，有针对性地帮助项目单位解决实际问题，根据项目情况选择“多证合一”申报内容，加快推进“多证合一”等改革举措落实落地，持续深化“放管服”改革，广开方便之门，畅通绿色通道，切实提高企业办事便利度、获得感。
首个企业发展服务中心 给企业家更多归属感
作为生物科学专家的美籍华人，威海脉康姆食品公司总经理DongWu亲身体验过窗口办事，在服务人员的帮助下，自己没有为出具证明“操过心”，仅花10分钟就拿到A类外国人工作许可证，这让他真切感受到威海是一座爱才优商的城市。
种下梧桐树，引得凤凰来。DongWu的良好体验是经开区转变“窗口问答服务模式”，创建“全开放式主动服务场景”的结果。经开区行政审批服务局整合入驻大厅所有服务要素，将企业发展服务中心工作纳入政务服务大厅考核内容，出台《“好又快”企业发展服务中心实施意见》，线上推行“智惠导服”“智惠帮办”的“一对一”线上指导服务模式，线下高标准打造企业会客厅，推行“一口受理、联审会办、跟踪督办”服务模式，实现企业“进一个中心，办好所有事”。
同时，经开区主动扩展涉企服务范围，为企业提供从政策咨询、注册登记到项目建设、开工生产以及办税、社保医保、不动产、子女入学等 “全链条、全过程、全生命周期”的个性化服务，让来威创业发展的企业家无“后顾之忧”，用优质的定制化服务凝心聚力，将经开区打造成为企业发展的高地、创新创业的热土。
线上线下“一窗综合” 办出“经开区效率”
点击鼠标、上传材料，不到半个小时就办好了营业执照和洗染业经营者备案，并免费获得了一套印章。威海泓瑞洗护有限公司法定代表人刘女士说：“在网上进行洗染业经营者备案和市场主体登记合并办，真是太省事了！”
刘女士的轻松体验，得益于威海经开区行政审批服务局推出的线上线下“企业开办一窗通”服务模式。为充分发挥行政审批权相对集中的体制优势，经开区行政审批服务局以企业需求为导向，探索涉企高频服务事项集成办、极简办、全域办，通过流程再造、系统对接、集成服务，在全市率先推行“一门一窗一号一次”的“一窗综合办理”审批服务模式，实现企业从开办到变更、注销全生命周期“一站式”高效办理，解决企业群众办事“来回跑”“找谁办”难题。
按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作机制，经开区行政审批服务局将企业的营业执照、税务登记、银行开户预约、印章刻制及食品、卫生等原本分散在各领域窗口的事项整合为一窗综合受理，由前台工作人员统一受理后再分流给后台各部门审批人员。目前，261项审批事项已全部纳入综合受理范围，企业群众只需在一个窗口就能一次性办完需要办理的事项，审批效率提升80%，企业时间成本节省85%，实现线上“一次登录、一网通办”，线下“只到一个窗、最多跑一次”。
全省首创“一表四单” 效率服务双提升
“他们的服务‘经心’更‘怡心’，工作人员笑脸相迎，全程帮我办完业务！”到经开区行政审批服务大厅办理企业开户业务的王女士说。
好评如潮的服务源于经开区行政审批服务局创新推出全省首个政务服务窗口“一表四单”闭环工作法。为提升窗口服务标准化、规范化水平，研究制定岗位职责分工表（一表）和许可事项标准化清单、服务过程全记录清单、问题整改清单以及档案立卷归档清单（四单），构建起窗口干什么、由谁干、怎么干、干得怎么样、存在什么问题、问题解决了没有等都一清二楚的全流程闭环管理模式，实现责任清晰“零盲区”、操作流程“零缺陷”、过程可控“零遗漏”、服务质量“零不满”、结果可溯“零差错”。
目前，共梳理窗口岗位职责67项，修订事项清单302项，完善窗口工作制度56项，审批效率提升30%以上。
爱心轮椅专属服务 “无声”服务“暖人心”
在大厅，身带红色绶带的导办帮办工作人员随处可见：一进门口，有他们迎来问候、询问有何需要的热情笑容；在电梯口，有他们推着轮椅、全程帮助老人办业务的温暖身影；自助服务专区有他们俯身耐心引导市民网上填表的低声轻语……全面智慧化建设的政务大厅给办事带来高效省力，而中心又却另下“笨功夫”，努力为群众做到“周到”和“优待”。
为方便老年人及行动不便的办事群众，中心入口处设置无障碍通道，各楼层服务大厅均配备“爱心轮椅”，设置无障碍卫生间，配置紧急呼叫铃。老花镜、便民服务箱、直饮水机、免费WIFI、手机加油站等便利设施随处可见，并张贴示意图和标识，引导群众使用。为哺乳期妇女及婴幼儿单独设立母婴室里，贴心备好茶几、沙发、婴儿床、摇篮、微波炉、暖瓶等设施设备。甚至为了精准服务聋哑人群，经开区行政审批服务局在大厅开展“无声”培训，首次将手语服务引入到政务服务领域中，为存在听力障碍、语言障碍的残疾群众提供手语服务。
为把“人性化”政务服务做到每一位特殊人群的心坎上，政务服务中心还实行午间通办、全程代办、预约（超时）必办等“保姆式”便民服务。无论你多大年纪、文化水平高低、身体是否残缺，在这里都得到独一无二的专属服务。
据了解，今年以来，经开区政务服务中心共提供爱心轮椅服务50余次，帮助进厅老年人查询电子“通信行程码”2500余次，为无法进厅办事的特殊群众提供上门服务11次，为听力、语言障碍人士提供手语服务3次。
一直以来，经开区政务服务中心致力于政务服务标准化、规范化、便利化、信息化，按照“三集中三到位”的要求，将税务、人社、出入、不动产等分大厅全部纳入到中心，实现“一站式”集中办公，集中办理各类政务服务事项998项，事项进驻率达100%。
“凡（烦）事我来办，一切经心办。”秉持着这样的服务理念，经开区政务服务中心打造了“经心办”政务服务品牌，让政务服务有“速度”更有“温度”。
