近年来,威海市财政局持续深化“放管服”改革,以坚持“公平公正敞惠企之门、阳光采购践为民初心”理念为己任,在思路上求突破,在理念上求创新,持之以恒抓落实,在改善公共服务、助力脱贫攻坚、引领绿色环保、扶持中小企业发展等方面取得了良好的社会效益,先后荣获全国“先进电子化平台”、“2020-2021年度政府采购先进监管机构”等荣誉称号,为更好保障全市经济高质量发展、争当优化营商环境的排头兵贡献财政力量。
减环节,优化采购方式
威海市财政局积极打造政策更优、成本更低、服务更好、效率更高政府采购新模式,重新梳理审批流程,简政放权,除公开招标数额标准以上项目申请采用单一来源方式外,财政部门不再审批其他采购方式的变更申请。其他采购方式变更流程统一调整由主管预算单位审核后,政府采购管理交易系统自动备案通过。
减流程,缩短采购程序
取消非法定前置审批环节,威海市财政局进一步确立预算单位的主体职责;将信息化项目采购技术审核、资金审核及绩效评估等环节合并,由市大数据中心、财政等部门单位联合组织一次性论证审核,项目建设方案论证审核通过后直接进入政府采购程序;压缩集中采购项目转为分散采购项目的时间,预算单位在将完整采购需求提交市政府采购中心后,10日内政府采购中心未组织实施的,可调整由社会代理机构组织采购。
减时间,提高采购效率
通过实施全流程电子化交易、压减办事环节、减少提交资料等措施,威海市财政局从收到经采购人确认的完整采购需求到发出中标、成交通知书,将公开招标方式采购时间由35个工作日压减到24个工作日以内,将竞争性磋商方式采购时间由22个工作日压减到14个工作日以内,将单一来源方式采购时间由15个工作日压减到10个工作日以内,将竞争性谈判、询价方式采购时间由12个工作日压减到7个工作日以内。进一步压缩政府采购合同签订时间,原则上由30日缩短至5个工作日,采购人无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。政府采购合同备案由法定 7 个工作日压缩至3个工作日,不断提升政府采购合同执行效率。
减费用,降低采购成本
在全市范围内推广使用威海市政府采购电子交易系统,取消供应商纸质投标(响应)文件,免费下载采购文件。自2020年8月1日起,进场交易的政府采购项目全部实施电子化采购,全面实现从采购计划编制、项目受理、招投标、开评标到项目验收、资料归档、电子档案查询的全过程信息化、标准化和无纸化,供应商足不出户即可线上参与政府采购活动,大大降低了企业参与政府采购活动的交易成本。今年以来,累计完成全流程电子化交易项目438宗,交易金额5.6亿元,为企业节省报名费、标书制作费、交通运输费、差旅费等费用近300万元。(毕慧敏 刘庆)