法治是最好的营商环境，荣成市司法局以获批全省涉企行政执法案件经济影响评估试点为契机，促使执法人员进一步转变执法理念，将行政执法与服务发展相结合，坚持“处罚+教育”“执法+服务”，着力打造“既有力度又有温度”的执法环境，今年以来，办理不罚轻罚案件890余件，同比增长20%多，为经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
广泛征求意见 ，健全制度保障。为深入贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，进一步提升行政执法质效，落实包容审慎监管要求，加强和改进行政执法方式，荣成市司法局以今年获批全省涉企行政执法案件经济影响评估试点工作为契机，上线涉企行政执法案件经济影响评估新机制，着力降低行政执法对企业生产经营的负面影响。为抓好试点工作，会同部分涉企执法任务较重部门赴湖北省等地学习涉企行政执法案件经济影响评估及优化营商环境等相关工作经验，为开展试点相关工作打下坚实基础。先后组织工信局、人社局等10个部门，会同市工商联邀请6家商会、企业代表开展涉企行政执法案件经济影响评估试点工作座谈会，征求各方对《荣成市涉企行政执法案件经济影响评估试点工作方案》《荣成市涉企行政执法案件经济影响评估暂行办法》等文件及相关工作的意见建议，及时了解企业需求，解答执法部门疑惑。
出台政策依据、提供工作指引。为明确工作规范，荣成市印发了《荣成市涉企行政执法案件经济影响评估试点工作方案》《荣成市涉企行政执法案件经济影响评估暂行办法》，明确了试点工作的目的、原则、任务措施、实施步骤以及评估的范围、内容、程序等内容，要求各行政执法部门在实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法过程中，要对涉案企业生产经营可能受到的经济影响进行分析评估，并根据评估结果作出有效防范和处置，在法律规定范围内最大程度降低行政执法活动对企业生产经营产生的负面影响，引导企业合规经营。
强化监督制约、 确保运行顺畅。为保证试点工作取得成效，荣成市各执法部门结合工作实际，制定开展涉企行政执法经济影响评估的具体方案，确保试点工作不走过场。推行柔性执法和说理性执法，贯彻落实“首违不罚”“首违轻罚”机制，在包容审慎监管中落实经济影响评估。每季度对各执法部门试点工作推进情况进行调度，通过行政执法案卷评查、专项监督检查、走访行政管理相对人等多种方式加强对涉企执法活动的监督。
荣成市各执法部门认真落实多领域包容审慎监管要求，在开展涉企行政执法案件经济影响评估试点工作基础上，进一步提升涉企执法质效，今年以来，办理不罚轻罚案件890余件，将处罚与教育相结合，为企业发展提供宽松适度的执法环境。(通讯员 商小伟)
