山东商报·速豹新闻网 隋云涛
为进一步规范和加强行业性、专业性人民调解工作，有效化解行业、专业领域矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》《山东省多元化解纠纷促进条例》等法律、法规和文件规定，结合威海市实际，威海市司法局起草了《威海市行业性专业性人民调解管理办法》（以下简称《办法》），经专家论证、广泛征求各方面意见、多次修订完善后，提报市政府第9次常务会议研究通过，以威海市政府办公室文件印发执行，于2022年8月26日起施行。
人民调解在矛盾纠纷多元化解体系中发挥着基础性作用，行业性、专业性人民调解是人民调解的重要组成部分。加强行业性、专业性人民调解工作，有效化解行业、专业领域矛盾纠纷，对于构建矛盾纠纷多元化解体系，维护社会和谐稳定，推进市域社会治理现代化具有重要意义。
威海市司法局人民参与和促进法治科科长毕志刚介绍，近年来，威海市行业性、专业性人民调解工作取得了长足发展，市县两级在26个行业、专业领域设立了149个人民调解组织，去年以来化解纠纷1.1万多件，占人民调解组织调解纠纷总数的47%，为维护社会稳定发挥了重要作用。
但从实践层面看，还存在相关部门职责分工不清晰、指导管理措施不明确、组织队伍建设和工作开展不规范等问题，特别是对行业性、专业性调解组织谁来管、怎么管等没有具体管用的硬措施，导致一些调解组织管理松散，没有发挥应有作用。从国家和省级规定层面看，目前对行业性、专业性人民调解工作的相关规定仅散见于《人民调解法》和司法部、省司法厅有关文件中，而且规定得比较原则，没有专门对行业性、专业性人民调解工作作出全面、系统和具体规定的制度性文件。为了加强对行业性、专业性人民调解工作的规范管理，更好地发挥其在维护社会和谐稳定中的重要作用，有必要推进制度创新，出台管理办法，为进一步规范和加强行业性、专业性人民调解工作奠定制度基础。
