1月27日上午，威海市政府举行新闻发布会，威海市政府副秘书长、新闻发言人徐林，威海市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人于习文，威海市统计局党组成员、副局长、新闻发言人刘军利介绍威海市2021年经济社会发展情况。
根据市级生产总值统一核算结果，2021年全年我市生产总值为3463.93亿元，同比增长7.5%，两年平均增长5.2%。其中，第一产业增加值为349.17亿元，同比增长7.4%，两年平均增长5.1%；第二产业增加值为1355.13亿元，同比增长7.7%，两年平均增长4.9%；第三产业增加值为1759.63亿元，同比增长7.3%，两年平均增长5.5%。
农业生产稳步向好，畜牧产能加快恢复
2021年，全市粮食播种面积、单产、总产实现“三增”，全年粮食总产量72.67万吨，较上年增加6.52万吨，增长9.9%。畜牧产能加快恢复。2021年，全市生猪出栏112.20万头，增长25.3%；牛出栏2.72万头，增长75.8%；羊出栏7.44万头，增长27.6%。渔业生产稳定增长。2021年，全市水产品总产量（不含远洋）261.38万吨，增长5.5%。其中，海洋捕捞63.78万吨，增长7.7%；海水养殖195.41万吨，增长4.9%；淡水产品2.19万吨，增长1.2%。
工业生产持续发展，高技术制造业和装备制造业较快增长
2021年，全市规模以上工业增加值比上年增长12.1%，两年平均增长8.3%。制造业拉动作用明显，制造业增加值同比增长12.8%，拉动规模以上工业增加值增长11.7个百分点。分行业看，33个行业大类中，26个行业同比增长，增长面达78.8%。高技术制造业增加值比上年增长17.2%，高于规模以上工业平均水平5.1个百分点，对规上工业增长的贡献率为43.4%；装备制造业增加值比上年增长20.9%，高于规模以上工业平均水平8.8个百分点，对规上工业增长的贡献率为64.0%。
1-11月份，全市规模以上工业企业实现营业收入2569.78亿元，比上年增长10.9%，两年平均增长4.4%。
服务业持续恢复，部分行业增势良好
2021年，全市服务业对经济增长贡献率达到50.5%。1-11月份，全市规模以上服务业企业实现营业收入192.68亿元，比上年增长17.3%，两年平均增长9.3%。分行业看，31个行业大类中，有27个营业收入实现正增长，增长面为87.1%。其中，租赁和商务服务业增长31.4%，高于全市规模以上服务业14.1个百分点；文化体育和娱乐业增长32.3%，高于全市规模以上服务业15.0个百分点；交通运输、仓储和邮政业增长24.6%，高于全市规模以上服务业7.3个百分点。
市场销售规模扩大，消费价格温和上涨
2021年，全市实现社会消费品零售总额1347.61亿元，增长15.5%，两年平均增长7.6%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1145.03亿元，增长15.8%，乡村消费品零售额202.58亿元，增长13.9%。按消费类型分，餐饮收入140.82亿元，增长32.3%；商品零售1206.79亿元，增长13.9%。群众日常消费需求得到充分满足，生活必需品消费增势迅猛，全年限额以上吃穿用类零售额增长18.4%，其中粮油、食品类增长20.2%，饮料类增长33.4%。
2021年，全市居民消费价格累计上涨0.8%。其中，食品价格上涨1.3%，非食品价格上涨0.9%；消费品价格上涨1.2%，服务价格上涨0.1%。居民消费八大类商品及服务价格呈现“三涨五降”。交通通信价格上涨4.6%，食品烟酒价格上涨1.3%，居住价格上涨0.6%，其他用品及服务价格下降2.9%，衣着价格下降2.1%，医疗保健价格下降1.1%，教育文化娱乐价格下降0.2%，生活用品及服务价格下降0.2%。
固定资产投资平稳增长，动能转换领域投资贡献突出
2021年，全市固定资产投资比上年增长6.0%，两年平均增长4.4%。分产业看，第一产业投资增长21.4%，第二产业投资增长15.0%，第三产业投资与上年持平。民间投资增长8.9%，快于全部投资2.9个百分点，占全部投资的比重为65.0%。动能转换领域投资增长较快，高技术产业投资增长26.2%，快于全部投资20.2个百分点，占全部投资的比重达到15.8%；“四新”经济投资增长13.5%，快于全部投资7.5个百分点，占全部投资的比重达到59.5%。
对外贸易快速增长，利用外资情况较好
2021年，全市实现外贸进出口总值2032.5亿元，首次突破2000亿元大关，比上年增长25.8%，两年平均增长20.4%。其中，出口1494亿元，增长28.2%；进口538.5亿元，增长19.3%。从贸易市场看，对韩国进出口589.4亿元，增长34.7%，占全市外贸总额的29%；对“一带一路”沿线国家进出口451.9亿元，增长41.1%，占全市外贸总额的22.2%。跨境电商保持高速增长，2021年，跨境电商进出口超过270亿元，比上年增长近7倍，占外贸总额的比重居全省第一。
2021年，全市新设立外资项目343个，比上年增长4.3%，两年平均增长12.1%；实际使用外资14.5亿美元，比上年增长6.7%，两年平均增长8.9%。从外资结构看，制造业实际使用外资5.4亿美元，占比达到37.1%，同比增长65.9%；使用日韩资1.6亿美元，占全市外资总额的11.3%。
金融市场发展良好，普惠金融服务不断深化
12月末，全市金融机构本外币贷款余额4048.31亿元，较年初增加651.69亿元，较年初增长19.2%。存款余额5246.04亿元，较年初增加513.26亿元，较年初增长10.8%。贷款覆盖面持续扩大，全年成功培植首贷企业3731户，首贷金额41.35亿元。年末全市不良贷款率0.73%，较年初下降0.26个百分点，创历史新低。
普惠金融服务不断深化，小微和涉农贷款增速持续提升。2021年末，全市普惠口径小微贷款增加148.2亿元，较上年多增58.3亿元，较年初增长44.9%，较全部贷款高25.7个百分点；农户贷款增加52.6亿元，较年初增长25.8%，较全部贷款高6.6个百分点。
就业形势保持稳定，居民收入稳步增加
2021年，全市城镇新增就业3.75万人，同比增长9.9%；城镇登记失业率为2.27%，同比下降0.12个百分点，控制在省定目标以下，就业形势保持平稳。
2021年，全市居民人均可支配收入为44612元，同比增长8.4%，两年平均增长6.1%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入54264元，增长7.6%，两年平均增长5.2%；农村居民人均可支配收入25692元，增长10.0%，两年平均增长7.6%。
如何评价全年经济总体运行情况及特点？
2021年，全市经济运行继续保持稳中有进、进中提质的良好发展态势，经济社会发展的均衡性、协调性、持续性明显增强。经济运行的特点主要有以下四个方面：
经济持续稳步恢复。2021年，全市生产总值达到3463.93亿元，增长7.5%，两年平均增长5.2%。部分指标总量实现了新的突破。2021年，全市外贸进出口首次突破2000亿元，达到2032.5亿元；本外币存款余额突破5000亿元，达到5246.04亿元，贷款余额突破4000亿元，达到4048.31亿元，创历史同期新高。从主要指标增速看，规模以上工业增加值增长12.1%，社会消费品零售总额增长15.5%，进出口总额增长25.8%，均保持较快增长，全市经济延续稳步恢复的发展态势。
产业结构加快调整。工业方面，2021年，全市规模以上高技术制造业增加值同比增长17.2%，高于全市规模以上工业平均水平5.1个百分点，占规模以上工业的比重为40.7%，位居全省前列。服务业方面，新兴行业增长较快。1-11月，全市租赁和商务服务业两年平均增长19.8%，高于全市规模以上服务业10.5个百分点；科学研究和技术服务业两年平均增长9.5%，高于全市规模以上服务业0.2个百分点。外资结构继续优化，更多投向实体经济领域，2021年全市制造业实际使用外资5.4亿美元，增长65.9%。
有效需求持续扩大。从投资看，全市着力推动投资重心向实体经济转移，推动投资结构进一步调整优化，2021年，全市“四新”经济投资增长13.5%，快于全部投资7.5个百分点，占全部投资的比重达到59.5%。从消费看，消费升级趋势明显，限额以上单位金银珠宝类、文化办公用品类、体育娱乐用品类和新能源汽车零售额分别增长37.5%、25.4%、38.5%和102.2%，居民消费升级成为市场销售增长的重要支撑因素。从进出口看，全市进出口保持较快增长，全市规模以上工业企业出口交货值同比增长21.4%，高于内销产值9.8个百分点，为近几年较高水平。
基本民生保障有力。2021年，全市粮食、蔬菜、肉类等民生商品供应充足，居民消费价格累计上涨0.8%，处于温和上涨区间。就业形势稳中向好，全市实现城镇新增就业3.75万人，同比增长9.9%，完成年度目标的113.62%。城乡收入差距持续缩小，农村居民收入增长10%，高于城镇居民2.4个百分点，城乡居民人均可支配收入比达到2.11，较上年缩小0.05。财政民生支出比重达77.7%，较上年提高1.2个百分点。
全市经济发展主要支撑因素有哪些？
2021年，全市主要经济指标好于预期，圆满完成年度目标任务。具体来看，主要支撑有以下三个方面：
资源要素保障到位。持续开展保障服务企业用工专项行动，多渠道帮助企业解决用工6.3万人，引进青年人才2.2万人，同比增长17.7%。金融支持实体经济发展力度不断加大，企业贷款放量增长。年内企业贷款余额（含贴现）突破2000亿元，年末达到2343亿元，全年增加441.3亿元，较上年多增139.1亿元，余额和增量均创历史新高；企业贷款增量占全部贷款的67.7%，同比提高8.8个百分点。贷款覆盖面持续扩大，全年成功培植首贷企业3731户，首贷金额41.35亿元。
重点产业增长有力。2021年，累计增加值排名前十行业中，八个行业增加值实现正增长，其中专用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、纺织服装服饰业、通用设备制造业、文教工美体育和娱乐用品制造业实现较高增长，分别同比增长27.3%、22.7%、32.3%、25.2%和28.8%。对促进企业扩大再生产具有重要作用的装备制造业增加值增长20.9%，高于规上工业8.8个百分点，对规上工业增长的贡献率达64.0%。
市场活力逐步增强。2021年，全市新登记各类市场主体6.89万户，实有各类市场主体达42.61万户，增长8.8%。企业景气状况较好。2021年四季度，全市规模以上工业企业家信心指数为135.3，企业景气指数为134.1，较三季度分别提高8.2和7.3个百分点，处于“较为景气”区间。批发零售业企业景气指数和企业家信心指数分别为110.2和116.5，均处于“相对景气”区间。民间投资增势良好。2021年，全市民间投资增长8.9%，高于固定资产投资2.9个百分点，占全部投资的比重为65.0%。
落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策实施取得哪些成绩？
截至目前，省2021年发布的四批政策清单所列180项政策中，除17项不涉及我市外，其余政策均已落实到位或正在积极对接、推进。在落实好上级政策的基础上，我市去年也梳理了10个方面、43条惠企利民政策，省、市政策共同发力，全年为企业减免各类税费近4亿元，推动了老旧小区改造、农村供水提质及清洁取暖等一批民生实事落地见效。从取得的主要成果来看：
助力企业降本减负增效。对增值税小规模纳税人累计减征房产税及城镇土地使用税1.73亿元，减免小微企业和个体工商户所得税3711万元，为企业减免工商业及其他用电（两部制）用户电费负担、港口建设费负担等费用1.1亿元以上，免征地方水利建设基金7400万元左右，有效降低了企业运营成本。为“十强”产业相关企业、优质项目争取高质量发展奖励资金、扶持资金等4217.8万元。累计发放再贷款144.95亿元，小微企业信用贷款余额达到131.06亿元，增长54.26%，无还本续贷余额101.87亿元，增长14.75%，有力支持了乡村振兴和实体经济发展。
推动产业转型升级。3个产业集群入选山东省特色产业集群，数量全省第一；获评7个省外贸新业态主体，数量全省第二；11家企业获评国家第三批专精特新“小巨人”企业，19个项目入选智能化技术改造财政专项项目。新北洋、哈工大（威海）获评省级高价值专利培育中心，医疗器械与生物医药产业园入选省级工业互联网园区，中外运亚欧物联网运营有限公司项目入选山东省多式联运一单制试点工程。
支持扩大内需。推动97个实施类省级重点项目全部开工，完成投资416.96亿元，投资完成率189%，其中21个省重大项目完成投资151.69亿元，投资完成率269.3%。举办第五届文化和旅游惠民消费季，参加省“2021第二届体育消费券活动”，拉动消费近1800万元。韩乐坊、欧乐坊列入省级步行街改造提升试点。
社会民生保障。争取上级改造补助资金5.04亿元，完成了93个老旧小区改造、5.15万户农村清洁取暖改造、56个行政村供水提质工程。2310家定点医药机构实现省内医保个人账户“一卡通行”，全市所有定点医疗机构均实现住院省内和跨省联网结算。乡镇卫生院和社区卫生服务中心提升能力达标率位居全省第二。
日前，省里印发了今年“稳中求进”高质量发展第一批政策清单，共178项政策，我市已经通过召开政策宣讲会等方式将有关精神传达到了各区市和部分企业，对每一项政策，都明确了牵头部门、责任科室和联系人，建立起完善的工作台账。下一步，将精准开展政策宣传解读，持续抓好政策贯彻落实，为企业、群众争取更多政策红利。
2021年全市重点项目完成情况如何？
2021年，威海市共实施省、市重点项目724个，共完成投资1148.8亿元，超年度计划50.1个百分点，投资额首次突破千亿元。其中，311个项目当年开工建设，94个项目当年完工投用。97个省级重点项目完成投资424.2亿元，开工率、投资完成率均为全省第一名。323个市级重大项目，全年累计完成投资864.9亿元，投资完成率154.1%，很好地发挥了项目对固定资产投资、经济社会发展的推动作用。
2022年，威海市计划安排市级重点项目758个，总投资3358.5亿元，年度计划投资772.5亿元，相比去年项目个数和投资额实现双增长。将继续发挥好“组合班底”服务项目的优势，全力做好项目要素保障，推动项目早开工、快建设、早投产、快见效。同时抓好项目储备，及时把更多新实施的项目充实进项目库，形成梯次推进态势，为全市经济高质量发展提供持续强力支撑。（毕慧敏）
