“真得感谢社区党总支、物业公司以及威海第二热电集团对全楼的暖气管道防水进行全面检查，二热电施工队第一时间对管道防水进行及时修补，不仅及时解决了草厦子漏水情况，而且为今冬供暖解除了后顾之忧。”威海市环翠区竹岛街道富华社区居民刘壮国表示。
草厦子漏水，不仅是刘壮国老人的一块“心头病”，而且也是富华城去年之前“脏乱破”小区的一个缩影：环境脏、乱停车、乱堆放的现象多，路面和绿化带年久失修，辖区居民怨声载道，形成了“物业服务差—居民怨言多—社区基础薄—党组织号召力弱的恶性循环。
今年以来，威海市环翠区提出“领、议、改、治、融”“五位一体”社区治理体系，让社区党组织有了更清晰明朗的方向，找到了打破死循环的突破口。富华社区潜心研究，找准发力点，多举措壮大“小巷管家”队伍，实现了社区治理的完美蝶变。
“领”——党组织引领，增强凝聚力、号召力
去年上半年，看着小区垃圾成堆、荒草丛生，居民怨声载道，富华社区党总支心急如焚，多次督促物业都收效甚微，居民你扔我也扔，久而久之就形成了“破窗效应”——垃圾随处可见，逐渐成堆了。
面对这一情况，富华社区不等不靠，在当时社区仅4名工作人员，带头撸起袖子先干一步。在社区党总支的带动下，社区20多名党员也开始参与其中，居民说风凉话的少了，乱扔的垃圾也少了，党组织的凝聚力和号召力也增强了。
“议”——多层议，广泛议，找到问题症结，适时更换物业公司
随着居民对社区的认可，富华社区党总支顺势密集召开居民议事会，对小区存在问题展开讨论，这期间居民强烈反映要求更换物业公司的呼声越来越高。
经社区党总支督促业委会召开业主大会，顺利地选聘了新的物业公司。但多种原因造成新老物业公司交接时很难达成一致，在街道和社区共同努力下，共召集新老物业、业主委员会召开座谈会9次、现场办公12次，抽丝剥茧找到症结所在，克服重重困难，耐心细致的解开了三方的疙瘩，去年6月份新的上诚物业正式进驻小区。随着物业进驻，小区的卫生得到很大提升。
“改”——硬件提升，老旧小区改造大变样
去年以来，竹岛街道投资1291万元，对富华城实施了老旧小区改造。在改造之前，富华社区党总支召开6次议事会，收集各类改造建议26条，确保充分参考居民的意愿改造。聚焦群众反映集中的停车难、行车难、排水难等问题，重新铺设沥青路面4200平方米，硬化2.2万平方米，更新雨水、污水、暖气管道410米，新增游乐设施16组。对绿化带进行适当缩减，改造后小区可容纳车辆850余辆，基本满足居民停车需要。同时增设智能小区相关设施配备到位。（人脸识别门禁3台、电子巡更点16处、高清视频监控33个、声控灯185个。）环境焕然一新了，居民的文明程度自然就进一步提升了。
硬件提升改造过程中，富华社区做了大量的工作，召开民主协调会40多场，社区两委成员抛家舍业累计加班40余天。小区软硬件越来越好，居民怨言越来越少，幸福指数越来越高。
“治”——多方参与，引导形成“社区治理共同体”
社区的硬件提升了，要怎么管理经营好呢？环翠区提出了“五位一体”社区治理体系之后，富华社区潜心研究，把问题有针对性地融入其中，经过实践，问题一个个迎刃而解，社区干部群众也备受鼓舞、干劲十足！
首先，富华社区与物业公司签订共建协议，在节假日很多活动邀请物业共同参与，共建共享；将物业经理纳入“富华通”小巷管家，共同用脑用心为辖区居民开展服务。
在卫生城复审工作中，“小巷管家”与物业协同的融合就起到了非常明显的作用。网格员巡查发现小区19号楼车库门前乱堆放非常严重，宽敞的空地及停车位被大批破旧家具、家电、纸壳等废品占满，周围居民怨声载道，十分不满。网格员及时联系物业公司处理，结果业主和租户都不理解，不配合，处理难度很大，这时社区党总支主动与物业共同入户走访劝说租户张师傅。得知他独自带着一个上初中的孩子在这里从事废品回收的小买卖，因没有单独的仓库，导致东西无处放置。社区和物业发现张师傅很爱他的儿子，就以同理心进行劝导，让他给儿子做个榜样，处处严格要求自己。同时督促物业积极帮张师傅另找住处和仓库，让张师傅和废旧物品都有了归属，把公共区域还给广大居民。通过这件事，富华社区干部发现与其等着居民拨打热线被动处理问题，不如主动巡查前置解决问题，这样就能提升居民的满意度，降低热线投诉数量。
“融”——信用融合，激励居民变“他治”为“自治”
“信用融合就像一个无形的抓手，把居民常态化绑在社区党总支的身边。通过诚信积分，让小巷管家等志愿者‘积极办事，享受办事，收获成果’，同时通过红灰榜把小巷管家正能量公示出来，以激励更多的居民参与社区治理。”富华社区党总支书记姜冬 妮深有感慨地说。
姜冬妮还分享了社区居民张大姨的一则故事。在物业交接和改造过程中，张大姨经常拨打热线投诉，表面上看他不配合社区工作，爱找茬，但通过坐下来细聊，姜冬妮发现她是非常细心的热心肠，聊着聊着就把原来“找事人”变成了社区“管事人”，张大姨就这样被发展成为了“小巷管家”。据了解，同样的方法，富华社区已经从投诉热线中发展出了三位“小巷管家”。
据了解，目前富华社区居民的投诉率已下降了90%，由同期的200多件下降到现在的十几件；小区的物业费收缴率上升了50%。小巷管家从10多名壮大到80余人。
对此，姜冬妮表示，在“五位一体”社区治理的路上，富华社区党总支带领着物业公司和“富华通”小巷管家们努力地奔跑着。通过量的积累发生了质的变化，形成了 “党组织引领干——物业、业委会、居民齐出动——满意度、到会率提升——党建引领作用强化” 的良性循环。富华社区将在“五位一体”社区治理的路上继续探索追梦、寻求新突破，不断提升辖区居民的幸福感、获得感！（毕慧敏 刘元帅）
