山东商报·速豹新闻网谢东 胡军 陈鸣
石岛，一个被称为“北方小香港”的渔港之都，位于山东胶东半岛东南端，濒临黄海，因“背山靠海，遍地皆石”而得名，山东威海海警局荣成第二工作站就驻守在这里。调整组建以来，该站全体执法员始终把人民群众的安危冷暖放在心间，身居闹市一尘不染，信念坚定艰苦奋斗。
擎旗铸魂——筑牢忠诚之基
党建引领，铸就忠诚。“基础不牢，地动山摇，党建工作是做好一切工作的基础和保障。”该站政治教导员周锋在为全站执法员上党课时这样说道。组建以来，工作站始终坚持党建引领，围绕“抓党建、建队伍、铸忠诚”这条主线，严格落实管党治党责任，为全体执法员铸形塑魂。首先，以“日周月季”理论学习法为抓手，带领全体执法员精心研读马克思主义经典著作，用党的先进理论持续充电、武装头脑。其次，严肃党内政治生活，开好民主生活会、组织生活会，组织执法员用好批评和自我批评这一利器，自我查摆剖析，互相查找问题，共同出谋划策，帮助执法员不断完善自身，形成良好氛围。最后，定期组织执法员到驻地红色革命教育基地参观见学，重温入党誓词，举办先进事迹报告会，充分发挥党员模范带头作用。通过系列教育活动，引导全体执法员坚定理想信念，筑牢思想之基，确保对党和人民绝对忠诚。在工作站党支部坚强领导下，2019年建站以来，工作站荣立集体三等功2次，获集体嘉奖1次，被中国海警局多次评为“海上维权执法先进单位”、“海上维权执法先锋单位”、“基层建设先进单位”，有三名执法员荣立个人三等功。
聚焦中心——锤炼执法素质
锤炼本领，建强队伍。“你们海警执法员不仅服务态度好，而且出警速度快、办案效率高。有你们在，我们放心！”辖区某渔业公司代表将一面写有“感谢人民好海警 优质服务促发展”的锦旗送到工作站时，向执法员这样说道。该站辖区有大型渔港、码头34处，年均船舶停靠量1万余艘次、涉海流动人口20余万人次，辖区整体形势呈现“一长四多”的特点（海岸线长、港口码头多、渔船基数多，流动人口多、警情案件多），治安形势复杂，警情高发频发。如何打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的海警执法队伍，就成了工作站重点思考的问题。对此，工作站常态化为执法员上好“三节课”：一是“基础课”。选择业务素质过硬的执法骨干开展辖区海域执法形势调研，根据辖区海域常见的执法类警情，探索汇编《海警执法一点通》，以老带新，手把手教、面对面学，帮助执法员清晰明了地学会办案，打牢基础。二是“提高课”。创新管理模式，把执法员分为A、B、C三个小组，A组主要负责处理行政类案件，B组主要负责处理刑事类案件，C组主要负责其它类案件，每组成员定期进行轮换，保证每名同志都能实现全面发展。三是“榜样课”。组建党员执法先锋队，充分发挥党员在维权执法中的先锋模范作用，为有效服务辖区渔船民提供人才支撑。
培树正气——涵养清廉之风
清正廉洁，坚守底线。，该站地处闹市区，在外出执勤执法时，执法员也会面临诱惑，成为被不法分子围猎的对象。如何营造风清气正的环境，强化执法员廉政意识，切实提高执法员拒腐防变能力是一个迫切要解决的问题。对此，该站坚持常态化开展廉政系列活动：进行题为“常怀敬畏之心 筑牢防腐底线”廉政授课、组织廉政宣誓、签订《执法廉政承诺书》、观看《永远吹冲锋号》《正风反腐就在身边》《围猎：行贿者说》等警示教育片、邮寄廉政家书、开展“三个自问”反思（“自问有没有不洁交往”“自问有没有行贿受贿等违纪违法行为”“自问有没有尽到岗位职责和基本义务”）。同时，该站还注重发挥好“四支队伍”（纪检委员强化纪律检查、基层风气监督员强化作风监督、法制员强化法制审核、执法员家属强化亲属督促）廉政监督作用，不断推动廉政文化进思想、进工作、进生活，做到“人人有底线，时时守红线”。此外，该站还充分发挥群众监督作用，向辖区群众提供监督举报电话，鼓励群众积极举报违法违纪线索，自成立至今，该站无一人因廉政问题受到党纪党规处分。
人民至上——厚植担当之源
大道之行，天下为公。该站年均接警近600起，年接警量连续四年位列全国工作站第一。其中，治安类警情占到工作站年接警量的三分之一，为高效处理此类警情、化解渔船民矛盾纠纷，全体执法员始终坚持以人民为中心的服务理念，在学习和实践中不断总结经验，探索出了“海上党旗红”治理模式：一是建立人民调解员队伍。以渔港船舶服务公司为小组单元，将群众基础好、工作能力强的党员和志愿者聘任为人民调解员，积极发挥人民调解员在轻微治安警情调处、渔事纠纷化解及重大案件证据保全等方面的主观能动作用。二是开展“出海第一课”教育。组织执法员分批分组到渔港码头，现场讲解法律法规和安全作业常识，为出海作业的渔船民提前打好“预防针”，从源头上拧紧安全生产的“思想弦”。在码头设立“船友之家”学习室，执法员每月开展1次法律、安全集中授课交流。三是构建“网格”备勤点。把管辖海域划分为“东、中、西”三个执法模块区，建立“网格化”治理体系，实行渔港码头“执法员+人民调解员两员分工负责制”和蹲点备勤制。四是建立联合调处中心。联合公检法、船方代表、律师代表成立联合调处中心，针对海上发生的轻微治安警情和涉渔矛盾纠纷进行调解，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态。五是成立志愿服务小分队。经常看望辖区困难群众和老党员，为他们送去温暖与关怀，推动辖区群众安全感和满意度显著提升，推动群众关系向前迈进一大步。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。每一个服务辖区渔船民的时刻，都是荣成第二工作站坚持人民至上的有力见证。在新征程中，山东威海海警局荣成第二工作站将牢记职责使命，时刻把辖区渔船民的困难诉求牢记心间，解决好辖区群众的困难，打造好新时代“海警好榜样”。
